农业转方式精美套图，科技是要道。2014年年底，习近平总文书在中央经济责任会议上强调要刚硬不移加速转变农业发展方式，尽快转到数目质地效益并重、瞩目提高竞争力、瞩目农业本领改革、瞩目可连接的集约发展上来。2015年8月7日，国务院办公厅印发了《对于加速转变农业发展方式的倡导》，这是国度层面首个系统部署转变农业发展方式责任的关键文献，是对中央经济责任会、中央农村责任会，以及中央一号文献的具体落实，为现时和今后一个时期中国加速股东农业当代化提供了清亮的旅途。《倡导》围绕转变农业发展方式的要道领域、薄弱设施，系统部署了七个方面的要点任务。而“强化农业科技改革，拔擢科技装备水温存功绩者修养”，既是“要点任务”，又是“要道技能”。其中，“拔擢科技装备水温存功绩者修养”则是加速推动农业科技改革的两大关键抓手。《倡导》中提到的农业“自主改革、种业体制校阅、坐蓐机械化、农业信息化、培育新式功绩农民”五大方面，恰是现时制约农业发展的关键领域，处分了这些问题，我国农业发展调结构、转方式的方针将会达成质的飞越。

    加强农业科技自主改革。农业科技改革是推动传统农业向当代农业转变的坚强能源。尽管到2014年我国食粮达成了“十一连增”，可是我国农业发展主要靠的是资源的多量花消和农药化肥的高强度使用，农居品科技含量遍及偏低；同期，跟着我国工业化、城镇化快速发展，东说念主们对农居品性量的要求也握住提高；再加上弘大的东说念主口基数、以及对农居品数目的刚性需求，不错预期，我国农业依靠传统方式来达成增产、增效必将难以连接。而与此同期，我国农业科技改革永久以来存在着一系列的隆起矛盾和问题，举例：政府对农业的科研干预严重偏低，保险不了农业科研东说念主员参谋和机构运转用度支拨；农业科研料理机制不完善，农业科研格式多头料理，课题近似、资源浪掷；科研格式料理的微不雅单位——课题组多为“小团队”、“小作坊”，科技研发缺少“协同改革”平台，科研责任经常单打独斗，难以确认不同学科的合营效应，不利于产生紧要科研后果等。这些问题都对农业科技改革提议了更新、更高、更紧要的要求。

    新时期要念念达成农业科技自主改革的紧要冲破，必须按照国度实施改革驱动计谋和深化科技体制校阅的总体要求，深刻股东农业科技料理体制校阅，提高改革效率。一方面要探索建立农业科技料理的宏不雅协调与会商轨制，加强农业科技料理的统筹协调力度，幸免“九龙治水”表象近似发生。另一方面，要效率股东农业科技协同改革定约开发，加强中央层面科技料理部门之间、中央与地方和各部门里面不同主体之间的调换协调，确认政府、大学、科研院所及企业等不同主体在农业科技改革体系中的协同改革作用，要点搭建单干合营的“一盘棋”农业科研责任新款式，幸免科研责任“单打独斗”的表象反复出现。除此以外，还要强化农业科研干预力度，加速农业科技改革才调条目开发。如开发农业科技服务云平台，依托云诡计和大数据进行系统假想和架构，为农业科技后果转变应用打造举座概括服务平台。在农业本领东说念主才培养方面，则要要点开展科技特派员农村科技创业行动，以科技特派员创业链开发为中枢，搭建宇宙性互联互通的科技特派员创业服务平台，促进科技要素带动资金、东说念主才、信息、料理等其它坐蓐要素向农村取悦。

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    深化种业体制校阅。种业是当代农业发展的“人命线”。种子是不可替代的农业坐蓐贵府，是农业科技跨越的最关键载体。种子本领的改革，带动着耕作栽培、植物保护、农业工程、农业环保、农居品加工等各领域的发展。品种选育一朝获得紧要冲破，就会带来农业概括坐蓐才调的大幅提高。加速开发当代农业，主办食粮安全的主动权，必须高度看重种业发展。连年来，种业得到了更多的关爱和看重，也培育和引申了一多量优良品种，促进农业增产、农民增收的作用相当明显。但必须看到，我国种业发展正处于转型升级时期，优良品种选育和引申举座水平还不高，种子企业的科研才调和市集竞争力比较弱，对食粮安全和当代农业发展的搭救作用较弱。因此，《倡导》中绝顶指出，要全面深化种业体制校阅，加速健全种业科技改革体系，握住筑牢种业安全根基。

    农业的长进在于科技，种业的发展中枢能源也在科技。开发种业强国，必须深化种业科技体制校阅，建立以企业为主体的生意化育种改革体系。要通过推动确权往复，让种业科研资源及后果“流”起来；通过强化合作交流，让科研东说念主员“动”起来；通过种业科研后果权力分拨机制，让科研东说念主员照章“富”起来，引发科研东说念主员的改革才调；通过完善市集导向机制和生意化育种机制，切实让育种效率“高”起来；通过加大基础性公益性参谋干预，加强种业干系学科开发，搭救科研院所和高级院校要点开展育种表面、共性本领、种质资源挖掘、育种材料改革等基础性参谋和惯例作物育种等公益性参谋，效率拔擢种业基础性公益性服务才调和水平，夯实种业改革基础。

    股东农业坐蓐机械化。农业机械化看成一种当代化坐蓐技能，是当代化农业的主要标记，是促进传统农业向当代农业转变的要道要素。当代农业发展的实践标明，我国农业发展每上一个新台阶，发展方式每达成一次紧要变革，当代农业开发每上前股东一步，农业机械化都起到了至关关键的作用。而跟着地皮流转截止聚合、种养鸿沟化、坐蓐步履化、发展集约化、有计划产业化的握住发展，农业发展方式转变的越深刻，对农业机械化的依赖进度就越高。现在，天然我国农作物耕耘收概括机械化水平冲破60%，其中三大食粮作物耕耘收概括机械化率均颠倒75%，小麦坐蓐基本达周详历程机械化，但与进展国度比拟，我国农业机械化水平还相对较低，仍存在地区之间农机化水平差距大、农机装备结构分袂理、农机门类品种明显缺失、农机科研开流配套系统开发落伍等诸多问题，其主要原因在于农机装备的科技改革才调明显滞后、农机干预补贴不及、农机全球服务体制不健全、缺少对农机市集需求的正确推断及灵验提醒等。

    农机研发具有权贵的复杂性、区域性、季节性和长周期性，需要政府对基础表面和要道共性本领参谋进行永久干预，并作念好农业机械化科技改革的顶层假想，作念到统筹权略，既要看重主要食粮作物坐蓐全程机械化，又要加强粮棉油糖等大批经济作物坐蓐全程机械化示范区开发，以点带面，达成主要食粮作物、园艺作物和经济作物全粉饰、产前产中产后全设施、平原地区丘陵地区机械化都兼顾的协调股东款式。同期，开展农机深松整地功课补助，稳健扩大补助试点，明确补助格式区和补助面积，因地制宜制定补助步履。

    加速发展农业信息化。在常识经济时期，信息这一新的坐蓐力要素在农村经济领域的作用日益突显，新本领信息、病虫害信息、市集需求信息等一经成为农户适合市集、主办市集的关键要素，农户对信息的需求也将无独有偶。现在，天然宇宙一经初步造成了市、县、乡（镇）三级信息服务体系，但农业信息化开发与开发社会目的新农村和发展当代农业的本体需要比拟还有较大差距，仍然存在信息传递速率慢、服务技能落伍、畅通渠说念不畅等诸多问题，其主要原因在于农业信息化基础设施薄弱、服务体系不健全、信息资源缺少灵验的整合开发、信息内容与试验需求脱节、针对性不彊，农民难以承担较高的驱动与波折资本等。

    开展“互联网+”当代农业行动，要点是依托互联网企业开发一批农业农村概括信息资源和服务平台，更好地将互联网本领庸碌诳骗到农业坐蓐与畅通中，握住买通农业产前、产中、产后关联设施，催生多种新兴业态。同期，通过强化信息汇集、精确功课、料理信息、农村辛劳数字化和可视化、灾害预警等本领在农业领域的应用，完善农业坐蓐和市集监管信息服务体系，建立要点农居品培植繁衍、加工、储运销、售等各设施可回想系统，提高农业鸿沟化、精确化和设施化水平，处分农业坐蓐与市集信息不对称、农业坐蓐效率低劣等问题。对此，必须要加速国度农村信息化示范省开发，纵容实施信息进村入户工程，建立合资的软硬件平台，整合农业、农村市集的信息资源，开发农居品市集信息大型数据库，加速农村信息资源开发利用；同期，要参谋制定农业信息化干系赞成政策，积极推动信息化轨制开发，完善农业信息发布轨制；并徐徐建立一支专科本领和分析应用相结合、精干高效的农业信息化队列，强化农业概括信息服务才调，股东农业大数据应用。

    纵容培育新式功绩农民。现时，我国正处于传统农业向当代农业转变的要道时期，多量先进农业科学本领、高效农业设施装备、截止鸿沟有计划理念等被渐渐引入到农业坐蓐的各个领域，而这紧要需要高修养的功绩化农民与之致密交融。可是就现在来看，我国农村劳能源数目萎缩、结构失衡、修养低下、后继乏东说念主等问题突显，多量农村后生劳能源移动进城服务，农村劳能源中小学、初汉文化进度占到70%以上，占农民工总量六成以上的更生代农民工不肯意回乡务农，农民老龄化、兼业化表象日趋严重，“谁来种地”的问题成为制肘当代农业发展的要道瓶颈。达成传统农业向当代农业的根柢转变，紧要需要培育一批既有专科常识，又有较高功绩技能，还懂得市集有计划料理的、何况疼爱农业和兴盛以农业为功绩的新一代高修养农民。

    培育新式功绩农民，要点要建立造就培训、规范料理和政策赞成“三位一体”的新式功绩农民培育体系。要把柄不同类型新式功绩农民的从业特色及才调修养，科学制定稳健的造就培训蓄意并组织实施，不行代之以一般的普及性培训或浮浅的“一事一训”。另外，造就培训需与时俱进，不行暂劳永逸，要建立通俗性培训轨制，以使得新式功绩农民大概适合农业产业政策调治、农业科技跨越和农居品市集的变化，提高农业坐蓐有计划水平。此同期，要制定相应的赞成政策，迷惑农业院校绝顶是中高级农业功绩院校毕业生回乡务农创业；要积极发展多种格式的陆续造就，面向未升学初高中毕业生、残疾东说念主、闲隙东说念主员等群体庸碌开展功绩造就和培训；要加大对农村和珍重地区功绩造就搭救力度，在东说念主口聚合庸产业发展需要的珍重地区建好一批中等功绩学校，通过奖补政策搭救东部地区功绩院校扩大面向中西部地区的招生鸿沟等。天然，培训新式功绩农民，不是皆备的政府步履，需要统筹各样造就培训资源，应加速构建和完善以农业播送电视学校、农民科技造就培训中心等农民造就培训成心机构为主体，中高级农业功绩院校、农技引申服务机构、农业科研院所、农业大学、农业企业和农民合作社等庸碌参与的新式功绩农民造就培训体系，舒适新式功绩农民多脉络、多格式、广粉饰、通俗性、轨制化的造就培训需求。

    与以上农业改革五简略点领域相等套，还必须要构建起搭救当代农业发展的四大本领体系：

    一是构建高产高效型坐蓐本领体系。在国度计谋层面上要加大对宇宙农业科研力量的成立和主攻标的的调治，要按照不同农居品的特色和用途，参谋制定合理的高产高效方针。其中，要点是培育高产、优质、抗逆及名特优新址品，纵容加强收藏、保鲜、包装、储运和深度加工升值等产后参谋，并改进种繁衍业的坐蓐和料理本领，提高农居品的质地和市集竞争力。同期，要以食粮和主要农作物高产创建万亩示范片为单位，以小麦、水稻、玉米、马铃薯、油菜等主要大作物为要点，将要道本领瓶颈攻关与老练本领引申有机结合，对制约坐蓐水平拔擢的瓶颈要素进行要点冲破，对集成本领模式进行完善拔擢，加速造成新的坐蓐才调。并作念好领导培训，抓好本领落实。

    二是构建生态安全与循设施俭型坐蓐本领体系。要按照资源从简型、环境友好型和农业功能各样化的发展要求，加强农业系统水轮回利用要道本领、农业耕耘节能要道本领、农业物资轮回利用本领、农业资源多级转变本领、根除物的资源化本领、可再生资源的径直还田本领、农业无益生物的生态戒指本领、温室气体及沾秽物减控本领等的集成改革，提高我国轮回农业的发展水平。对此，政府也应出台相应的消费、投资、提醒政策，饱读吹涉农企业和科研院校加大生态安全和循设施俭型本领改革研发力度，赞成“农”字号龙头企业构建农居品步履化坐蓐基地，诞生我方的品牌。同期，要强化政府监管，制定和施行探求农居品性量和安全以及环境保护的法律轨制，建立安全型农业评价体系，加强农业环境保护法则与宣传，积极开展轮回农业本领培训，提高农民的坐蓐技能和环境保护剖释。

    三是构建基于信息本领的农居品畅通本领体系。建立基于互联网信息本领的农居品畅通体系，要道是要搭建起电商体系、信用体系、东说念主员配备体系、物流保险体系、信息体系、基础设施体系等“六大搭救”体系。其中，电商体系主若是建立以电子商务为基础的网上往复达成体系，以达成农贸居品的网上往复和在线支付，达成特色旅游、特色农家乐网上引申、往复、支付，达成特色经济、招商引资干系的概括服务行径等。农村电子商务信用系统要宝石低资本，低门槛，时效性和识别浮浅。东说念主员配备体系包括信息员、网站本领东说念主员、销售员、农业引申东说念主员等通盘与农村电子商务行径干系的东说念主员配备。物流保险体系要点是培育低资本的物流配送队列，造成粉饰面广、畅通力强、质地高、时间短的全场所平衡的农村物流阶梯。信息体系主要要保证信息汇集、加工、存储、传输的安全、可靠、实时、灵验。基础设施体系主若是配备农村电子商务体系驱动基础硬件设施，搭建通盘这个词体系的硬件基础平台。

    四是构建以机械化为特征的当代装备本领体系。国度应构建起主要农作物全程机械化坐蓐本领体系，完善稳健我国国情的农业机械化本领与装备研发搭救政策，纵容开发具有自主常识产权的要道本领和中枢本领。可探索设立农业机械化科技改革紧要专项，赞成农机企业徐徐承担起紧要农机居品改革的重负，提醒科研院所为农机企业提供泉源改革，推动产学研共建工程实验室和开展合作研发，渐渐解脱高端居品和中枢部件受制于东说念主的场面。要点是围绕主要农作物，参谋开发和引申应用配套的机械化本领和装备，纵容发展大概拼装、调节、适合多种作物坐蓐要求的轻简化农业机械；并针对不同的特色上风作物，按照步履化、专科化、鸿沟化、集约化和产业化的要求，研发一批先进、适用、高效的农业机械，达成从培植到得益的全程机械化功课。同期，要积极发展生态保护性农业坐蓐机械化本领装备、畜禽清洁鸿沟坐蓐新工艺及配套装备、资源转变利用本领、农居品品性安全保险本领装备、农居品品性快速检测分析本领与仪器开辟精美套图，大批农居品加工、保鲜、冷藏、冷链运输本领与装备等；并将先进的农业机械、农艺本领拼安装套，造成高效、天的确概括本领模式，加强农机农艺交融示范区开发，促进工程、生物、信息、环境等本领集成应用。（陈诗波）